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侯智軍:打造撫州一體化政務云平臺

來源:網絡整理2019-07-02 15:19

侯智軍:尊敬的大會主辦方、各位領導、各位嘉賓:

大家下午好!

非常榮幸能應邀參加本次大會,與大家共聚一堂與大家交流,今天與大家分享的主題是《政企合作:打造撫州一體化政務云平臺》。

在正式介紹之前,先用幾分鐘時間向大家介紹撫州的歷史人文,及撫州的數字經濟發展情況。

撫州位于江西省東部,現有人口400萬,轄9縣2區,總面積1.88萬平方公里。這是歷史悠久文化璀璨的城市,涌現出王安石、湯顯祖等一大批對中國歷史文化有深遠影響的名人。這還是一個生態環境優美,物產豐富的城市,撫州是國家園林城市、國家森林城市,全境被譽為全國天然大氧吧。我們擁有南豐蜜桔等等的國字號品牌。

撫州市以便民、優政、興業為目標,培育和壯大具有撫州特色的數字經濟,撫州市成立了大數據發展管理局,組建了撫州中科院數據研究院和數字經濟投資發展有限公司。在政企合作方面,我們分別與螞蟻金服、網易、浪潮、華為、聯想等簽訂戰略合作協議,一批互聯網、大數據公司正緊鑼密鼓地注冊落地,一個完整的有管理、研究、生產、應用、運營、交易的數字經濟體系已初局規模,全市上下形成大數據、大生態、大發展的融合氛圍。

我們非常注重基礎設施建設,目前已建成市縣一體化的電子政務云計算中心。投資45億建設的商用大數據中心,擁有4700個標準機柜,機房建設達到國際T3標準。總投資100億的撫州超算中心,一二期16萬服務器已上線運行,三期50萬臺服務器正在加快建設,建設標準和規模處于全國領先地位。

我的匯報有四方面:建設歷程、建設成效、心得體會、探索構想。

撫州市電子政務云于2015年12月啟動建設,2016年1月市政府與中科曙光組建了本地化運營公司,由它具體負責平臺建設和運營,2016年10月項目試運營,2017年2月通過了國家信息中心和省信息中心專家驗收,成為我省第一個采用企業投資、政府購買服務的云計算中心,全省第一個實現了市本級和縣區政務信息化的統籌管理的集約化建設。

目前電子政務云平臺擁有總CPU約11376核,為保障業務的安全,我們構筑了完善的云安全體系。首先是建設標準,按照國家信息安全等級保護三級的標準要求進行建設,同時滿足國家信息中心和省信息中心的規劃部署,在安全體系方面形成以安全方案、安全制度、風險評估、安全策略、安全實施、安全培訓、應急響應、態勢感知的全周期管理體系。

經過幾年努力,我市電子政務云平臺建設還是取得了一些明顯成效,業務進云方面,政務云平臺承載了數字城管、公安視頻專網、全市各縣區網上審批系統、大數據服務平臺、生態云平臺等93個政務部門157項業務,市本級部署在政務外網的各類業務系統全部完成整合。在節約資金方面,通過購買云服務的模式,在全市信息化項目審批過程中直接省減6000萬基礎軟硬件采購資金,加上集約的機房、網絡、安全以及運維等資源,兩年多來為市財政節約投資達2億。數據共享,整合是為了實現數據共享,2017年6月,我市正式啟動建設市縣一體化的大數據服務平臺,目前大數據服務平臺已整合全市59家單位,約5.8億條數據,初步建立了人口、法人、空間地理、宏觀經濟資源庫,同時與全市各類業務系統基本實現了系統對接和實時共享。今年成功申報全省政務數據共享應用試點,成功獲批不動產業務辦理創新試點,這標志著我市政務共享數據應用取得階段性成果。政務應用不斷深化,基礎設施的整合使得業務部門不需要考慮底層技術的實現,專注于業務本身。大數據平臺的建設使得以前很多由于數據無法共享而未能實現的想法可以輕易實現,這兩個先決條件極大刺激了我市政務應用的發展,涌現了智慧城市移動門戶等一系列創新應用信息平臺。通過不斷探索和實踐,撫州電子政務建設取得了一些可喜的榮譽,2017年被中國云服務發展論壇暨中國云服務聯盟評為云服務典型案例,2018年通過中國信息通信研究院、政務云綜合水平先進級。

在電子政務云平臺建設有幾個深切的體會:

一是要高位推動,市委市政府主要領導多次指示要求,市值各部門要有大局意識,服從市政府的戰略規劃,通過工作部署和溝通交流,讓各地各單位真正了解云計算、大數據能為他們帶來的優勢,形成了各地各單位主動配合進云,數據資源共享持續推進的局面。云平臺建設初期,2016年10月份云中心還未完全建成情況下,我市就啟動了天網工程建設,設計了大量的服務器和存儲等基礎設施采購,市公安局分管領導和負責同志無法理解云計算,我們不斷與他們溝通,從技術、管理、投資上說服對方,最后市領導當場拍板決定整合,云計算中心第一個業務就是公安的重點工程。公安是非常強勢的部門,這個項目對我們后期云中心的推進取得了非常好的示范引領作用。住房公積金業務系統進云的案例,2018年我市住房公積金管理系統提出要求新建獨立機房,公積金涉及資金往來,當時說不適合進云,當時可借鑒的經驗不多,通過充分的技術論證和結合國內少量案例,堅決要求必須整合,兩個單位多次溝通協調,但仍然無法達成一致,甚至各自分管領導意見也有分歧,最后市政府主要領導聽取了匯報,支持了我們信息辦的意見,指出各業務部門必須服從大局,服從市政府的決策,在政策法規允許和安全技術保障下,將業務系統整合進云。目前我市公安天網工程和公積金業務系統在云中心非常安全穩定運行。

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